海淀工商分局出台优化营商环境、服务中关村科学城建设的29条服务措施，涉及服务企业发展、服务政府决策、服务消费维权、服务城市治理等方面，其中有13条属于在全国或者北京市率先探索实施的创新措施。率先在全市对“高精尖”业态企业放宽住所(经营场所)登记注册条件;率先在全市实现创客企业“集群注册”;实施“顾问专员负责制”为高成长企业提供专属服务;在西三旗街道试点设置工商工作岗……

　　海淀工商分局优化营商环境建设服务品牌工作措施分为5个方面，共29条，包括服务企业发展的措施16条、服务政府决策的措施3条、服务消费维权的措施3条、服务城市治理的措施6条、健全内部机制的措施1条。

　　服务企业发展措施16条

　　1

　　搭建“企航服务平台”

　　分局成立优化营商环境服务科学城建设服务协调办公室(简称服务办)，并设立“企航直通中心”，由服务办承担具体工作，统筹分局工商服务资源。并通过微信小程序开通了“海淀工商企航服务平台”，实现线上线下对企业特别是重点企业需求和工商服务的信息归集处理反馈。成立专门的服务部门并通过线上小程序开展工作，是“互联网+工商服务”工作模式的创新措施，实现“数据多跑路，企业少跑路”。

　　2

　　实施“顾问专员负责制”

　　分局服务办设置服务顾问，各业务科室、工商所设置服务专员，服务顾问、服务专员共有80余人，精准对接企业需求，加强与区政府有关部门、街镇政府的对接，聚焦领军企业、高成长企业、潜力企业等重点企业，提供专属服务。通过“服务顾问—服务专员”工作模式，建立专门的服务队伍，实现精准对接，高度聚焦企业需求。

　　3

　　推进企业工商信用“码上通”

　　针对重点企业和非公党建示范点企业，依托“海淀工商企航服务平台”，以二维码形式开通信用出证绿色通道、异常名录移出绿色通道、年报绿色通道，简单业务码上办;复杂业务、个性问题由服务专员提供答疑解惑、引导办理、全程协助的企业信用便利服务。这项创新措施相较于之前必须来现场办理相关业务的工作模式，既提升了工作效率，又方便了办事群众。

　　4

　　实现企业开办线下“一站式”、线上“一网通”

　　依托区政务服务中心设立企业开办大厅，实现企业开办事项一窗受理，并协同税务公安等部门，推进企业开办业务线上“一网通办”。推行营业执照自助打印服务，实现企业营业执照“立等可取”。

　　5

　　率先在全市对“高精尖”业态企业放宽住所(经营场所)登记注册条件

　　发挥先行先试的政策优势，争取市工商局和区政府给予相关授权，根据市经信委颁布的《北京市鼓励发展的高精尖产品目录》，在海淀区针对鼓励发展的“高精尖”业态企业放宽住所(经营场所)条件。这条措施是企业住所、房屋用途的互通适用，大大放宽了除了住宅以外其他用途房屋的注册条件，这条创新措施也得到了市工商局的支持。这对于解决“高精尖”企业注册问题将发挥重要的作用。

　　6

　　率先在全市支持区级创业平台和高校创业园，实现创客企业“集群注册”

　　协同区政府、海淀园，在区级创业平台推出可以提供免费住所(经营场所)的孵化服务，并由平台和创业企业约定一定的使用期限，实现创业企业“集群注册”。这对于解决创新创业小微企业注册难题，缓解住所资源稀缺的问题将发挥重要的作用。

　　7

　　率先在全国探索“结果登记制”

　　针对内资科技类有限公司，探索简化现行提交文件，变更登记申请不再要求提交决议、协议等公司决策性文件，依据公司权力机关的决策结论，直接向工商机关提交变更后的登记信息，完成变更登记，提升企业决策的法律效力，探索登记制度改革。这项措施是继2016年，海淀工商在全国率先试点开展企业登记注册全程电子化，并迅速在全国推广受到国务院好评之后，分局率先在全国开展探索的又一项重要工作，下一步分局会加大这方面的调研和试点。

　　8

　　继续深入推进“证照分离”改革试点工作

　　9

　　继续推进海淀区连锁企业“一区一照”登记模式改革

　　10

　　持续推进中关村示范区先行先试政策落地

　　11

　　试点开展企业档案“容e查”服务

　　在全市率先推行为企业提供带有签章和防伪水印的电子档案查询、拷贝服务，实现“一次拷贝，终生受用”，提升企业档案查询的实效性和便利度。

　　12

　　发挥好“海淀商标讲堂”影响力 海淀工商分局将持续做好企业商标服务工作。

　　13

　　建立新型广告违法风险预警机制

　　依托国家互联网广告监测中心分析监测数据，排查企业违法风险，提供渐进式指导服务：对于首次发现有违法倾向的企业，开展行政指导;对于发现违法风险点数量较多的企业，进行行政约谈;对于发现较集中的行业性、区域性违法倾向，组织定向培训，公示广告审查标准，实现风险防控。

　　14

　　开展“健康广告”服务，提供精准化广告法规咨询

　　根据企业需求讲解广告宣传法规;为企业文宣材料、自媒体提供发布前合规咨询;根据企业自身特点，协助企业外宣工作的制度建设和人才培养，助力企业广告宣传健康发展。

　　15

　　助力网络交易平台创制行业先进标准

　　引导辖区网络交易平台制定和实施先进行业标准，培养自律平台标杆，树立合规平台榜样。

　　16

　　实现动产抵押登记全程电子化

　　积极开展动产抵押登记工作全程电子化，实现包括动产抵押登记、变更、注销事项的全程电子化登记，为企业融资提供便利。

　　这16条措施旨在提升“互联网+工商登记”政务服务水平，推进“一站式”流程再造，进一步发挥中关村先行先试政策优势，探索商事改革创新，助力企业投资兴业，发挥商标、广告、合同、网络监管等专业服务优势，为企业提供全程护航服务，努力做企业创新发展的合伙人。

　　服务政府决策措施3条

　　17

　　加强企业经营行为及活跃度健康状况分析

　　聚焦政府重点关注的行业、领域，对工商登记、年报、风险洞察平台等系统数据、互联网数据等进行大数据分析，形成专题性分析报告，为政府决策和企业成长提供数据支持。

　　18

　　对区域商标发展现状进行深度分析

　　对海淀区商标品牌注册、使用、发展的情况进行数据比对和分析，梳理海淀地区主流行业发展中出现的障碍、共性问题，并对企业商标战略进行设计和构建，形成《中关村国家自主创新示范区核心区商标发展报告》，这项措施也是我局创新工作之一。

　　19

　　深度挖掘12315投诉举报数据

　　充分应用12315系统投诉举报数据，将区域经济发展情况与消费者的诉求相结合,研判消费趋势变化特征,剖析消费领域存在的问题和隐患,形成导向精准的分析报告，为促进消费需求持续稳定健康增长、优化消费环境建设提供参考。

　　这3条措施旨在通过挖掘工商大数据资源，加强企业经营行为及活跃度健康状况、区域商标发展现状以及区域消费环境现状的分析，对相关数据形成专题性报告，提升工商数据服务的质量与应用，为政府决策和企业成长提供数据支持，努力做政府决策的参谋团。

　　服务消费维权措施3条

　　20

　　开通海淀工商远程视频调解工作室

　　这项创新措施有利于降低企业经营成本和消费者的维权成本。

　　21

　　出台新型网络平台交易合同范本

　　22

　　加大重点商品抽检力度，尤其是要掌握电动自行车、电池、充电器主客体数据，力争做到主体全覆盖抽检

　　这3条措施旨在构建维权服务的新模式，规范市场主体经营行为，持续提升海淀区商品品质，在努力做消费环境的守护者的同时，服务企业在消费环境建设中赢得市场和消费者的口碑。

　　服务城市管理措施6条

　　23

　　积极推行“一案双书”制度

　　对有情节轻微并及时纠正违法行为的创业创新企业，按照包容审慎监管的原则，为企业同时制发《(不予)行政处罚决定书》和《行政建议书》，针对企业的违法行为加强行政指导，帮助企业规范有序开展经营活动。

　　24

　　为重点企业提供集约式工商法律服务

　　针对部分“龙门计划”以及“3×100”企业发展过程中存在的主体登记、商标广告、消费维权、商品质量、不正当竞争等领域的经营违法风险，为企业“打包”提供工商法律服务，促进企业健康发展。

　　25

　　大力推进跨部门双随机协同监管机制

　　协同推进“信用海淀”建设

　　26

　　构建无证无照和“开墙打洞”专项治理

　　多方协同监督机制，保障城市治理重点任务落实到位

　　27

　　试点在西三旗街道设置工商工作岗，融入街镇社会综合治理工作一体化

　　28

　　打造海淀工商行政执法“精兵铁军”

　　这6条措施旨在推进跨部门双随机协同监管机制，构建无证无照和“开墙打洞”专项治理多方协同监督机制，积极融入街镇社会综合治理工作一体化，通过加强集约式“打包”工商法律服务和健全职责清晰的稽查执法体系“两手并重”，实现审慎执法、精准打击，维护海淀区良好有序的市场经济秩序，努力做城市管理的生力军。

　　健全内部机制的措施1条

　　29

　　落实工作责任，打造工商服务品牌

　　按照“共建新型伙伴关系，做企业的创新合伙人，为企业全程发展护航”的服务理念，29条措施涵盖了准入服务、商标服务、维权服务、执法服务等各项工商业务，旨在推出覆盖工商全职能的创新和创优服务，为海淀区企业提供“打包”政策支持和精准服务。